Государственная
политика
и управление
Вопросы к экзамену
2013
- Понятия государственной политики и управления.
- Проблема соотношения политики и управления. Понятие политико-административной системы.
- Основные методологические подходы к исследованию государственной политики и управления (институциональный подход; бихевиористский подход; системный подход; структурно-функциональный подход).
- Государство и производство общественных благ.
- Политико-экономическая теория государства М. Олсона.
- Сущность, виды и альтернативы государственной политики.
- Дистрибутивная политика государства.
- Регуляторная политика государства.
- Понятие и модели государства всеобщего благосостояния.
- Кризис государства всеобщего благоденствия и стратегии его преодоления.
- Интересы и общая схема формирования государственной политики.
- Политический режим и формирование государственной политики.
- Политические партии в процессах выработки государственной политики.
- Группы интересов в процессах выработки государственной политики.
- Формирование государственной политики и проблема ее реализации.
- Принципы организации и механизмы управления бюрократией.
- Модели рекрутирования бюрократического аппарата.
- Формы и методы контроля над бюрократией.
- Модель взаимодействия «бюрократов» и «политиков» С. Эйзенштадта.
- Классические концепции государственного управления (общий обзор).
- Наука государственного управления (по В. Вильсону).
- Политика и управление (по Ф. Гуднау).
- Типы легитимации власти и характер политико-административного управления (по М. Вебера).
- Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.
- Проблема бюрократического господства и концепция плебисцитарной демократии (по М. Вебера).
- Теория научного менеджмента Ф. Тейлора.
- Классическая бюрократическая модель государственного управления.
- Феномен бюрократизма.
- Современные теории государственного управления (общий обзор).
- Экономическое обоснование бюрократии.
- Экономическая теория бюрократии В. Нисканена.
- Концепция нового государственного менеджмента.
- Приватизация в контексте современных административных реформ.
- Ваучерный принцип организации предоставления публичных услуг.
- Сетевая теория политики и управления.
- Теория общественно-политического правления (social-political governance).
- Менеджмент качества в государственном управлении.
- Коммуникационные технологии в политико-административном управлении.
- Теория и практика электронного правительства.
- Основы оценивания государственной политики и управления.
Обязательная к прочтению литература
Вильсон В. Наука государственного управления // Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003. С. 24–42.
Гуднау Ф. Политика и управление // Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003. С. 43–47.
Масловский М. В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. Н.-Новгород, 1997.
Нисканен В. Пересмотр // Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор. Т. 4. СПб., 2004. С. 537–560.
Олсон М. Демократия, диктатура и развитие // Теория и практика демократии. Избранные тексты. М., 2006. С. 375–382.
Павроз А. В. Бюрократия: экономический анализ деятельности и логика современных административных реформ // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. 2009. Том 5. № 1. С. 37–55.
Павроз А. В. Приватизация в контексте современных административных реформ // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2010. № 4. С. 23–32.
(все тексты есть в электронном виде на сайте)
Основная литература по курсу
Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.
Битэм Д. Бюрократия // Социологический журнал. 1997. №4. С. 165–185.
Брудер В. Бюрократия. // Полис. 1991. № 5. С. 142–145.
Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2000.
Государственная служба (комплексный подход). М., 2000.
Государственное управление. СПб., 2001.
Дегтярев А. А. Принятие политических решений. М., 2004.
Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту (опыт реформ государственной службы в Великобритании) // Полис. 1996. №1.
Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт. М., 2005.
Калягин Г. В. Новая институциональная теория государства // Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория. Под ред. А. А. Аузана. М., 2007.
Классики теории государственного управления. Американская школа. М., 2003.
Ле Гранд Д. Другая невидимая рука: предоставление общественных услуг на основе выбора и конкуренции. М., 2001.
Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира. М., 2005.
Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб., 2004.
Мизес Л. фон Бюрократия. Челябинск, 2006.
Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг концепции, модели, технологии. М., 1998.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М., 2003.
Мюллер Д. Общественный выбор III. М., 2007.
Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.
Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.
Олсон М. Бюрократия // Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена. М., 2004. С. 33–42.
Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М., 1995.
Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. М., 2001.
Павроз А. В. Соискание ренты как категория политического анализа // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2009. № 2. С. 84–94.
Павроз А. В. Теория политического плюрализма: сущность, противоречия, альтернативы. СПб., 2009.
Питерс Б., Райт В. Социальная политика и управление: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. М., 1999.
Публичная политика: от теории к практике. СПб., 2008.
Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2002.
Эффективность государственного управления. М., 1998.